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和平解决有望 变数依然很多

1999-05-02 来源:光明日报 本报驻贝尔格莱德记者 许杏虎 我有话说

俄总统特使切尔诺梅尔金4月30日结束了他为解决科索沃危机而来贝尔格莱德进行的第二次和平斡旋。他在返回莫斯科后表示:“会谈是有效的,危机已经接近解决”。但同上周四的访问一样,南方继续保持低调。据分析,会谈很可能促成危机的和平解决,但积极效果一时还难以体现。

米洛舍维奇在同切尔诺梅尔金的会谈中认为,科索沃各民族的平等以及塞阿直接对话是达成科索沃政治协议的基础。在目前北约继续轰炸的情况下,俄南合作对和平解决危机具有重要意义,会谈应该继续进行下去,直至所有问题的公正解决。切尔诺梅尔金同南联盟方面就几种和平方案进行了讨论,表明了俄的一贯立场。俄南双方没有透露会谈的实质内容,但俄媒体4月30日的报道曾提及,在科索沃部署联合国派遣的国际部队是俄罗斯和平方案的主要内容之一,国际部队的组成包括俄罗斯、中立国及北约中没有太多参与对南空袭的国家。

从连日来莫斯科围绕科索沃危机进行的一系列和平努力来看,俄在调解中的基本态度是,联合国在今后的和平进程中应起非常重要的作用,只有安理会决议才能保证所有问题的解决。这一点在伊万诺夫外长同安南秘书长、希腊及加拿大外长的会谈中已得到证明,从理论上说也利于以美国为首的北约国家和南斯拉夫的接受。

就在切尔诺梅尔金访南的同一天,南联盟向北约提出了七点建议,但其中不包括维和部队。这七点建议随即遭到北约的拒绝。南斯拉夫对切尔诺梅尔金访问的低调处理,主要考虑是不能因此影响人民的抗敌情绪,在北约的残酷轰炸下,南全国上下正在构筑起反击侵略的坚固长城。但有分析家认为,由于来自北约和俄罗斯双方面的压力,南最终向北约作出让步是可能的,但这会有一个过程。

就在一个月前,俄总理普里马科夫的调解以失败而告终,切氏成功的可能性也因此受到国际舆论的怀疑。俄罗斯既要避免同西方的直接对抗,又要考虑维护其大国地位和国家安全战略,并顺应民意,这种矛盾决定了俄的谨慎态度。好在俄的这次调解得到了美国的“默许”,其在处理危机中的“不破坏同西方的现有合作关系”的原则得以维护,这一点使俄调解成功的希望大增。事实上,有关各方现在还没有共识可言,俄也就难以通过几次的斡旋把问题解决。

克林顿总统在周末的一次外交活动上表示,美国人愿同塞尔维亚人民和解,“他们在历史上留下了荣誉,是我们二战中的伙伴”。但在北约结束对南联盟的轰炸问题上,仍没有任何松动的迹象。美英已在向战区增派战机,以“增加轰炸频率和力度”;美国方面证实,F15E战机已在周五使用了入地后才爆炸的近两吨半的GBU—28炸弹,并轰炸了南的防空洞工事。北约坚持在南军队撤出科索沃后才考虑停火,而南因担心北约地面进攻而不准备在这一点上让步。因此,尽管俄罗斯的和平努力可能取得积极成果,但仍需要时间。(本报贝尔格莱德5月1日电)

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